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國家安全監管總局辦公廳關于開展安全與職業衛生評價技術服務“回頭看”活動的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,各省級煤礦安全監察局,海洋石油作業安全辦公室各分部:

為進一步促進安全評價、職業衛生評價、海洋石油安全評價技術服務機構(以下簡稱評價機構)提高技術服務能力,發揮其在防范生產安全事故、提升企業安全生產水平等方面的作用,經研究,定于本通知印發之日起至2016年1月底,利用兩個月時間,在全國組織開展評價機構技術服務“回頭看”活動?,F將有關事項通知如下:

一、“回頭看”活動范圍

各級各類評價機構,對2013年1月1日至2015年10月31日期間所出具的評價報告和評價的企業組織實施情況等開展“回頭看”。

二、“回頭看”活動主要內容

(一)評價報告質量情況。

1.依據國家法律法規標準,查看評價報告是否進行了全面、充分、準確的風險和有害因素辨識與分析。

2.對照國家和行業技術標準規范,查看評價報告是否嚴格按照規定組織實施,評價程序、評價內容是否符合規定,內容是否全面,得出評價結論是否客觀、嚴謹。

3.對照國家有關規定,查看評價報告是否認真執行技術服務過程控制、報告質量審核把關制度,對所發現的問題是否能夠明確指出,并提出有效的對策措施建議。

4.全面查驗技術服務全過程的勘驗記錄、檢測記錄、測量記錄、影像資料等原始記錄是否能夠真實、全面記錄技術服務活動過程,是否存在虛假、失實、漏項、缺項問題。

(二)被評價企業問題整改情況。

1.逐企業逐項對照評價時發現的問題和事故隱患,查看企業是否及時按照國家有關規定進行了整改。

2.查看被評價企業安全生產狀況,針對發現的問題和安全薄弱環節,提出有針對性、可操作的對策措施和建議,并指導企業改進安全生產工作。

3.評價機構要對所評價企業安全生產“回頭看”情況形成綜合分析報告,及時反饋被評價企業。

三、有關要求

(一)加強領導,強化協調。各級安全監管監察部門要高度重視,要做好動員部署工作,提出明確要求,加強指導,確?!盎仡^看”活動按時保質保量完成。

(二)細化任務,注重實效。各級安全監管監察部門和各評價機構要對“回頭看”活動范圍和重點內容細化任務,制定落實工作方案,認真組織實施,確保取得實效。

(三)抓好結合,綜合推進。要將“回頭看”活動與正在開展的安全生產專業技術服務專項治理活動相結合,進一步推動安全評價技術服務工作健康有序發展。

(四)及時總結,提出建議。省級安全監管監察部門要對活動及時總結,分析評價技術服務工作存在的普遍性問題,研究提出改進工作的意見和建議,并于2016年1月底前將總結報告一式三份報國家安全監管總局。

安全監管總局辦公廳

2015年10月30日

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